在广外街道远见名苑三期小区,一条深沟的施工一直牵动着居民的心。由于历史原因,小区红线内的一条狭窄的用地曾被隔壁的办公楼占用,致使小区南门通道狭窄、人车混行。直到2020年隔壁办公楼被拆除并开始建设新项目时,居民才从规划部门得知小区红线内用地被占用的情况。而被占用的区域施工后却迟迟没有恢复,导致一条宽约1米、长约14米、最深处达1.5米的深沟出现在小区东侧与新建办公楼之间,让小区居民与办公楼产权方关系逐渐恶化。
去年11月起属地街道、社区通过党建引领搭建平台,组织产权单位、居民及各职能部门多方“有事好商量”。经过两个月的沟通,反复调解各方担忧和诉求,如今深沟已经回填并铺设了沥青,一条可供人车分流通行的通道修好了。这么多年,导致居民和隔壁单位的裂痕终于弥合了。
展开剩余82%街道施工队正在对深沟进行回填前的准备工作。
缘起
小区用地一直被隔壁办公楼项目占用
远见名苑三期位于西城区红居东街北侧,院内有两栋高层居民楼。记者走访时看到,小区南门东侧紧挨着一栋新建的红顶低层建筑,外部还有一圈围挡,围挡上挂着的工程概况牌上写着红居街北部项目的字样。小区居民告诉记者,这里原来是一栋红色的三层小楼,2020年原楼栋被拆除并开始新建项目。
在小区南门和新建项目之间有一条狭长的三角沟,宽约1米、长约14米、最深处达1.5米。沟东侧是项目新建的灰色围墙,西侧则是小区的围墙。沟表面覆着绿色的防尘网,上面散落着一些砖块。纠纷就发生在这里。据居民介绍,这条沟在之前是平整的地面,搭建有平房。“因为这块区域之前一直在小区围墙之外,很多人都不知道这块地其实是属于我们小区的。直到2020年隔壁拆除并新建项目时要深挖地下室,由于担心地下室可能对我们小区造成影响,大家便找到规划部门咨询。这时我们才得知,这条沟所在的区域其实是在小区红线内。”
周瀛是广外街道红居街社区党委书记,全程参与了调解过程。她表示,这块区域的归属在历史上曾出现过变更。“根据规划部门提供的信息,早在2001年这条深沟所在的区域确实被登记在东侧办公楼项目名下。而在2006年的时候,小区的建设单位与隔壁单位重新确认了用地边界,这片区域在名义上虽属远见名苑小区,但实际则并未被纳入小区。到了2020年办公楼项目被拆除重建时,相关部门根据规划,责令东侧办公楼产权方退还其历史上占用的远见名苑三期小区用地。”
纠纷
施工矛盾导致深沟修整承诺被搁置
据了解,目前的这条沟并非是施工过程中被刻意开挖出来的,而是由于地势原因客观造成的。周瀛告诉记者,远见名苑三期在建设之初地势比周边区域都要高上不少,小区内到南门口其实是一条向下的坡道。周边建筑没拆时还看不太出来,但相邻的建筑拆除后整个坡道的深度便显露出来。
在小区红线明确后,各方曾就被占用区域如何修复和归还等事宜进行过商讨。记者了解到,早在2020年街道就曾为几方搭建平台多次开会商讨。在会上办公楼的产权方曾表示愿意在施工完毕后对这一深沟进行整修并归还给远见名苑小区。然而由于几年来施工过程中产生的种种矛盾,工程竣工后深沟的修复方案以及交还方式再次成为争议的焦点,修整工作也因此被迫搁置。
多年来远见名苑三期南门空间狭小,由此带来的不便居民都深有体会。记者看到,小区内仅有的一条道路,只能满足单向的通行需求,所有机动车由南门驶入,再从西北门驶出。小区里仅有一个面积不大的小花园、一个电动自行车充电棚以及一座立体停车楼。平日里居民的电动自行车只能在唯一的一条道路两侧停放。一位居民告诉记者,由于空间有限,小区南门缺少一条可供行人和非机动车出入的通道。“所以大家都盼着通向南门的这片区域能完璧归赵,这样我们进出的空间也能宽敞一些。”
既然有这么多居民都翘首以盼,为何此前曾承诺的整修和移交会陷入停滞呢?街道办事处的工作人员告诉记者,办公楼的产权方北京中盟房地产开发有限公司曾解释:对居民承诺整修深沟、铺设路面是有前提条件的。但后来施工中,双方在灌注桩施工问题上存在分歧,迫使其对灌注桩位置在内的设计方案进行了修改,最终导致项目西侧窗井取消。因此该公司不愿意无条件承担深沟区域的回填和修缮。
协商
双方均不同意对方拿出的方案
周瀛坦言,在修缮工作被搁置后,不少居民都通过电话和微信群向街道和社区进行了反映。一方面大家对于收回被占区域改善通行条件有着很大的期待,另一方面不少居民也认为小区红线内用地被对方占用多年,如今对方理应无条件进行修缮。然而持续四年施工产生的种种矛盾积聚在此一并爆发,也使得协调工作举步维艰。
起初小区居民与中盟公司就深沟区域修复事宜进行过协商,中盟公司表示如果居民愿意在边界线处至少让出80厘米的宽度,则公司方面可以对深坑进行回填并修路。然而居民无法接受这样的方案。居民这方认为,小区区域被占,对方因此受益多年,所以修复产生的费用理应由对方承担。经向规自部门咨询,根据规定中盟公司理应退还其历史上占用的远见名苑三期小区用地。至于是否将退还的历史占用土地修建成与西侧道路一致,属两方协商事宜。
多次沟通无果后,小区居民提出由中盟公司退还被占区域、居民自行回填修缮深沟区域的方案。然而这一方案也同样遭到了中盟方面的拒绝。周瀛告诉记者,由于远见名苑小区的地势高于新建成的办公楼,因此中盟方面担心居民自行回填后,施工质量不过关,进而导致回填土向地势较低的办公楼方向倾斜并使其受损。为此,中盟公司方面甚至还发出过通知,要求远见名苑方面在道路修缮前出示由有资质的设计院出具的设计方案,并报请住建委等相关部门批准。
协商陷入僵局。如果问题迟迟得不到解决,居民的不满日渐加剧,而隔壁新建的办公楼也无法完成验收,对于两方来说无疑是双输的结果。
破局
修改施工方案让双方达成一致
为了打破僵局,街道主要负责人多次吹哨相关部门与中盟公司进行协商,消除其对修复工程可能造成隐患的担忧,同时社区工作人员则不停与小区物业方面进行沟通。经过近两个月的沟通后,各方于2024年12月24日就深沟地区修缮事宜达成一致:即由中盟房地产出资2万元、远见名苑小区物业出资1万元,剩余资金由街道兜底的方式,在街道主导下对三角沟进行回填修缮。
而为了打消中盟方面对工程质量的顾虑,街道方面也请来了住建委的相关工作人员进行了技术咨询。经过商讨后,各方决定通过在深坑处灌注强度更高的混凝土的方式来确保深坑底部结构的稳定性,以防出现回填土向地势低处侧滑的情况。最终在协调会现场各方一起签署了相关协议。
去年12月底紧张的施工开始了,施工人员先用红砖对办公楼的外墙进行了加固,随后开始浇灌混凝土并在凝固后铺设沥青路面,最终在元旦来临时完成了相关施工。
截至目前,远见名苑三区被占用的深沟区域已经完成修整,并在迁移门禁系统后交还给了小区进行管理。今年1月23日记者在现场看到,修缮完成后的南门处多了一条由沥青铺设的新通道,不仅安装了新的门禁系统,同时还设有隔离墩。多位拉着小车买菜回来的居民,以及乘坐轮椅的居民,都可以安全地经由新通道进出,避免了人车混行的情况。一位居民高兴地告诉记者,如今南门的路宽了不少,春节将至,虽然走亲访友人多车多,但小区南门秩序井然。
本报记者 陈圣禹 文并摄炒股借钱平台
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